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境内企业在国外进行投资设立公司经营业务，根据政策相关要求，需要在商务主管部门进行备案或者核准。那么，备案和核准有哪些区别，什么情况需要备案，什么情况又需要核准呢？

首先，如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，就需要实行核准管理。其他类型的境外投资，则需要实行备案管理。

具体来说，企业境外投资涉及敏感国家和地区需要核准，包括以下：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生占戈争国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他的敏感国家和地区。

另外，企业境外投资涉及敏感行业的也需要核准，具体包括：

1、武装备的研制生产维修；

2、跨境水资源开发利用；

3、传媒；

4、需要限制企业境外投资的行业，例如：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及无具体实业项目的股权投资平台。

实行核准管理的项目，投资主体应当通过系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容：

1、投资主体情况；

2、项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

3、项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

4、投资主体关于项目真实性的声明。

申请前的准备工作及办理条件：外商独资企业申请分支机构设立登记的。

境外投资核准与备案的申请流程：

1、向商务厅和发改委申请项目，报送项目信息；

2、境内企业各项材料文件；

3、商务厅和发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。

审批部门需要的材料：

1、《境外投资备案表》或《境外投资申请表》；

2、营业执照复印件；

3、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

4、相关董事会决议或出资决议；

5、经审记的财务报表；

6、前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

7、境外投资真实性承诺书。